如何解读招标文件
录入时间：18-06-26访问： 次
一般来说，招标文件解读主要是了解招标人的需求，其主要目的如下：
1) 了解项目性质、工期计划、截标日期、各类保函要求等关键事项；
2) 明确投标人的责任、工作范围和报价要求；
3) 明确投标书编制内容及要求；
4) 理解项目的技术要求，以制订合理的施工方案；
5) 了解工程中拟采用的材料和设备，以便进行市场询价；
6) 发现招标文件中的错误、含糊不清或相互矛盾之处，提请招标人澄清；
7) 发现招标文件（合同、技术文件等）中暗藏的风险和不利隐私，以便做出合理的应对措施；
8) 找出合同中含有的不合理规定或投标人要承担风险的条款，以便采取相应的对策，标书解读也是风险管理中重要的一步，通过解读来发现和识别招标文件中存在的风险，引起投标团队的重视，做好应对工作。
招标文件的解读和准确把握是编制合格的技术标书和商务标书的前提，也是投标团队开始投标的第一步和关键一步，因此必须高度重视。
标书解读内容
投标人员要全面熟悉招标文件的内容，不要忽视任何一个细节。对招标文件的熟悉程度不够、对合同条件理解错误都可能给自己带来错误的判断，进而造成项目执行时的经济损失。在研究招标文件过程中发现招标文件有问题或者内容含糊的地方，应该以书面形式或在标前会议上向招标人提出质疑并要求给予明确的解释。通过研读招标文件必须掌握以下关键内容：
1）关于投标须知和合同条款
a.要核准下列日期: 投标截止日期、投标有效期、由合同签订到开工的时间、总工期和阶段性工程工期的节点、工程保修期等；
b.关于误期赔偿费的金额和最高限额的规定、提前竣工奖励的有关规定；
c.关于保函或担保的有关规定、保函或担保的种类、保函额或担保额的要求、有效期等；
d.关于付款条件，应搞清楚是否有预付款，其金额和扣还时间与办法，永久设备和材料预付款的支付规定，进度付款的方法，自签发支付证书至付款的时间，拖期付款是否支付利息，扣留保留金的比例、最高限额和退还条件；
e.关于物价调整条款，应搞清有无对材料、设备和工资的调整规定，其限制条件和调整公式如何；
f.关于工程保险和现场人员事故保险等的规定，如保险种类、最低保险金额、保期等；
g.关于不可抗力造成损害的补偿办法与规定、中途停工的处理办法与补救措施；
h.关于争端解决的有关规定；
i.关于用工当地化的规定；
j.关于分包商和本地供应商的规定；
k.了解投标文件格式要求，包括签字要求，盖章要求，各种补充资料提供的格式，密封要求等。
2）看招标文件中的一些商务、技术的评分标准
根据自己公司的实力进行大概分析，大概要求什么标准，客观分（比如业绩、财务情况、进度安排等）和主观分（比如方案等）怎样拿高分，根据这些制定投标策略，寻找自己的优势，弥补自己的劣势，做到心中有谱。
3）关于投标人工作范围、责任和报价要求
a.应当注意合同是属于单价合同、总价合同、还是成本加酬金合同。不同的合同类型，承包人的责任和风险不同；
b.认真落实投标人工作范围，不应有含糊不清之处。例如，报价是否含有勘察设计补充工作，是否包括进场道路和临时水电设施，有无建筑物拆除及清理现场工作，是否包括监理工程师的办公室和办公、交通设施等；
c.认真阅读BOQ或其它文件中的报价规定，熟悉工程量清单。熟悉工程量不仅是为了便于后期计算投标报价，而且是确定参加项目投标后在实施工程中核对每项工程量的依据，同时也是能否合理安排施工进度计划、选定施工方案的重要依据。当发现工程量清单中的工程量与实际工程量有较大差异时应向招标人提出质疑，请求答复，不允许擅自修改工程量。
4）关于技术规范、质量、适用标准和图纸
a.工程技术规范是按工程类型描述工程技术和工艺的内容和特点，对设备、材料、施工和安装方法等所规定的技术要求，有的则是对工程质量(包括材料和设备)进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。应注意每项工作的技术要求及采用的规范。采用的规范不同，其施工方法和控制指标将不一致，有时可能对施工方法、采用的机具设备和工时定额有很大影响，忽略这一点不仅会给投标决策带来困难，而且还会给未来的施工工作造成困难。
b.要特别注意技术规范中有无特殊施工技术要求、有无特殊材料和设备的技术要求、有无允许选择代用材料和设备的规定。若有，则要分析其与常规方法的区别，合理估算可能引起的额外费用。
c.图纸分析要注意平、立、剖面图之间尺寸、位置的一致性，结构图与设备安装图之间的一致性。发现矛盾应及时提请招标人予以澄清并修正。
d.要注意投标文件中的质量要求。例如，管道焊接是否100%NDT检验，是否需要智能通球，是否有严厉的环境保护规定等。质量要求高会增加施工成本，从而导致更高的报价。
e.研究招标文件首先要确定工作量是否与招标邀请函中介绍的工作量一致，有无技术难点，投标风险是什么，尤其是对于维修项目和改造升级项目，更要准确确认招标文件中的工作量（投标团队要根据确认后的工作量再次对项目的可行性提出意见，并明确本公司是否具有施工能力和资源。如果回答是肯定的，则可转入技术标书和商务标书的编制；如果回答是否定的，则应提请投议标管理委员会对项目投标可行性进行再论证）。（来源-网络）
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