海南省住建厅陈小荣： 关于BIM招标投标模式下的政府工程管理
录入时间：18-07-10访问： 次
近几年，BIM技术已迅速渗透到工程建设行业的方方面面。无论是大规模、复杂的概念性建筑，还是普遍存在的中小型实用建筑，都有BIM技术应用的身影。那么BIM技术究竟如何应用到工程招标投标管理中呢？
“BIM技术是一种新技术，不仅会引发招投标的技术变革，也将引起工程建设的一场革命。”6月29日，海南省住建厅招投标管理办公室副主任陈小荣在中国建设行业年度峰会现场分享了海南应用BIM技术的经验。
政府全力推进 国家法律支持
BIM技术在招投标行业引发的革命性变革，海南省政府深有体会，这些变革并且得到了国家法律的支持。
从国家招投标发展历程来看，第一个阶段是纸质版标书阶段。1998年，第一部建筑行业法律颁布以后，建筑业有了法律支持，国家的纸质版标书也正是从1998年开始的。
陈小荣介绍，2001年出台文件颁布细化管理办法，到2003年、2004年，各地区开始建立部分工作平台。也是从2004年开始，国家招投标开始进入双轨制阶段，即纸质标书和电子标书结合方式进行招投标。双轨制阶段大概持续了十年，到2013年5月1日之后，开始逐渐进入电子招投标阶段。
针对BIM应用技术，2014 年 7月1日，住建部在《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确指出，推进建筑信息模型（BIM）等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用，提高综合效益。2016年6月2日发改委等6个部委发布《关于深入开展2016年国家电子招投标试点工作的通知》中要求，深圳地区重点任务是要“深入BIM技术应用，推进电子招标投标与相关技术融合创新发展”。
在国家法律护航、政策支持的基础上，海南省政府积极发挥引导作用，并做了一些前期工作。2007年3月1日到7月25日，当地政府通过征集、报名、审核、专业培训、考试，最后组建了一个146人团队的BIM综合评标专家库；2018年3月1日，海南省颁布了房屋建筑评标办法，办法从BIM技术的角度，5个项目9个评审资项制定了评标标准，并规定应用BIM技术项目评审专家必须是BIM专家。
全国首例BIM评标落地海南
陈小荣介绍，全国首例BIM评标落地海南，评标项目是万宁市文化体育广场，招标除了文化体育广场项目中体育馆、游泳馆等主体建筑之外，还包括主体建筑结构等所有的内容。招标人是天津城投的一个投资公司。
在整个招投标中，海南省政府明确该项目的BIM等级要达到准确的级别，并分五个等级。在整个项目要求上，要求BIM必须达到精准构建内容，整个周期从4月18日到5月17日。在海南省整个评标的量化标准过程中，主要通过施工设计、项目管理和诚信评价这几个方面来考量。
“在整个BIM技术的评审过中，总体评价、深化设计、施工模拟、成本管理、专项方案内容中，又从BIM实施方案、模型碰撞检查、施工进度模拟等内容进行评审。具体的评审要求：第一，总体评价中要求各个阶段BIM模型及应用成果清晰，能让参与各方有序、高效进行工作。”陈小荣解释，这也是BIM等级达到精确级别的要求。第二，在深化设计方面要求碰撞检查报告内容全面、详实。第三，在施工模拟方面，要能以楼层、构件等维度进行动态模拟。第四，在成本管理方面要提供清单与实体模型关联，能查看预算。第五，在专项方案方面，要求模板脚手架搭设模型呈现包括现场监控、大型机械设备等要素，提供关键节点二维、三维详图。“项目到目前为止推进都比较顺利；在整个招投标过程中，各方都比较满意。”
据记者了解，目前全国首个应用BIM技术的电子招投标项目“万宁市文化体育广场-体育广场项目体育馆、游泳馆”项目已完成开评标工作，本项目评标会的顺利完成也标志着工程招标投标领域正式进入三维模型时代，实现了从电子化招投标到可视化、智能化变革，并为后续的人工智能评标和大数据应用打下良好基础。
陈小荣同时也指出，目前的政府投资项目管理模式，由于前期一些信息的不对称，或是信息不共享等造成后续资源的浪费。英国政府商务部办公室在研究项目过程中发现，如果把一个工程项目进行集成化管理，能够节约30%的成本。
所以，应用BIM技术的核心价值之一就是资源共享。BIM应用能够实现项目的电子化、信息化，对于建设方、设计方、施工方等都能够提出明确的要求，也能解决政府在电子招投标中的一些信息故障、多条发布等缺陷问题。
对于接下来BIM在工程建设领域的发展应用，陈小荣提出了BIM技术人才短缺问题，同时，在应用BIM技术过程中要打破传统观念，要从多阶段、集成化，多角度、协调化，普及化等角度来着手推行。（中房报记者 李红梅 西安报道）
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