一是开标一览表是具有独立法律效力的要件，不允许作任何澄清或被替换。在某些项目评审过程中，评标委员会拿投标文件代替开标一览表的情况，认为开标一览表是投标文件的一部分，只要投标人澄清即可。《立法法》规定，"同一机关制定的特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定"，虽然开标一览表是投标文件的一部分，但开标一览表属于18号令中的特别规定，评标委员会主观地邀请投标人经过所谓"澄清"将投标文件替换成开标一览表，实际违反公开、公平、公正原则。另外，投标文件含有投标人商业、技术秘密，如果可以将其作为开标一览表来使用，势必要暴露该投标人的商业机密，也是一种违法行为。因此，凡是用投标文件替代开标一览表的行为是属于违规行为，应该予以纠正。
二是如果不用开标一览表去评价投标文件的响应程度，势必损害其他具有开标一览表的投标供应商利益。例如，对于高考考生来说，"两证（准考证、身份证）齐全"是一条严格的考场规则，而某考生在临进考场时发现只带了准考证，虽然准考证上有的信息与身份证相同，但毕竟不可以互相代替，难道考场工作人员会视而不见任其进考场？同理，如果某个投标人的投标文件没有开标一览表，项目组织者是不可能让其继续留在评标室的。
