荆州市财政局关于印发《2016年荆州市政府采购目录及采购限额标准》的通知

荆财规〔2015〕4号

市直各部门（单位）：

　　为了进一步规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》规定和《省人民政府办公厅关于印发2016年湖北省政府采购目录及采购限额标准的通知》（鄂政办发〔2015〕77号）精神，结合荆州实际，经市政府同意，现将《2016年荆州市政府采购目录及采购限额标准》印发给你们，请遵照执行。

　　2015年11月25日

2016年荆州市政府采购目录及采购限额标准

　　一、集中采购目录

　　以下项目应按规定委托市集中采购机构或采购单位所在区域内的集中采购机构代理采购。

　　以上政府集中采购目录中实行协议供货的，各单位要严格执行政府采购协议供货制度。

　　二、分散采购目录

　　除上述政府集中采购目录外的项目实行分散采购。具备《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令18号）第十二条所规定条件的，由部门按规定组织采购；不具备上述条件的，可委托市集中采购机构或采购代理机构采购。

　　三、采购限额标准

　　属于政府集中采购目录以外的单项和批量在10万元（不含10万元）以下货物和服务以及20万元（不含20万元）以下的零星工程，可不编入政府采购预算，不纳入政府采购管理。

　　四、公开招标数额标准

　　市级单项或批量采购额一次性达到80万元（含80万元）以上的货物和服务、200万元（含200万元）以上的工程类项目（含《政府采购品目分类目录》以外的货物、服务和工程），必须实行公开招标。与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院、省、市相关规定执行。

　　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

　　采购金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务，因特殊情况需采用非招标采购方式的，采购单位应当在采购活动前向市财政部门申请批准。

　　五、其他要求

　　（一）市直各单位是本单位政府采购预算编制和执行的主体，负责本单位的预算编制及执行，并对其编制及执行结果负主体责任。《政府采购品目分类目录》是政府采购预算编制的依据，各单位要按照“应编尽编、应采尽采”的原则，编制政府采购预算，依法实施政府采购。政府采购预算中，属于年度政府向社会力量购买服务指导目录内的政府采购项目应单独编列。凡未按规定编制政府采购预算和未执行政府采购预算的项目，财政部门可以拒付资金。

　　（二）市直各单位在政府采购预算执行中应严格执行政府采购相关政策，充分发挥政府采购的政策引导功能。优先采购节能环保产品，积极采购本国货物、工程和服务。

　　（三）市直各单位是政府采购信息公开的主体，应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和国务院、财政部、省人民政府关于政府信息公开的有关要求，将本单位的政府采购信息在指定媒体上全面公开，公开的采购信息应当及时、准确，并对公开政府采购信息的真实性负责。

　　（四）市直各单位应按照物有所值的原则，加强本单位的采购需求研究，明确采购需求责任，采购需求要体现需求标准的完整性、准确性和合规性，体现需求标准的经济性及与生产的适应性，体现对产业发展的导向性。

　　（五）市直各单位要加强政府采购合同的履约验收，按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

　　（六）市级一级预算单位要加强对本单位、本系统政府采购工作的管理和指导，建立完善内部控制管理制度，依法建立政府采购档案和台帐。贯彻落实厉行节约、反对浪费的要求，积极推进批量集中采购。

　　（七）市级财政部门要依法履行政府采购监管职责，加强对政府采购活动的监督检查，对违反政府采购法律法规的行为要严肃查处，追究相关人员责任，责令整改，并将检查结果报市政府。

　　（八）各区结合实际，参照执行。